Estudo de caso sobre o apoio institucional na gestão federal da Atenção Básica no Brasil

Autores

  • Francini Lube Guizardi Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz)
  • Leonardo Passeri Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz)
  • Ana Silvia Pavani Lemos Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz)
  • Felipe Rangel de Souza Machado Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz)

Palavras-chave:

Atenção Primária à Saúde. Gestão em saúde. Organização e administração. Democracia.

Resumo

O artigo analisa as potencialidades e os limites da função apoio institucional como estratégia para democratizar a gestão federal de políticas de saúde, a partir do campo de ação da Política Nacional de Atenção Básica em Saúde, no período compreendido entre 2011 e 2015. A pesquisa adotou como perspectiva metodológica a epistemologia qualitativa, com o emprego de entrevistas em profundidade, grupos focais, e observação participante. Os resultados foram depurados por meio de dois ciclos interpretativos. No primeiro mapeamos atribuições, modos de inserção, estratégias de intervenção e organização do processo de trabalho. No segundo foram explorados os padrões institucionais presentes na experiência. O referencial teórico do estudo foi baseado na abordagem ergológica e no conceito de instituição, conforme tradição do institucionalismo francês. Observamos que a estratégia de apoio institucional engendrou e fortaleceu redes sócio técnicas, produzindo maior acesso a recursos e compartilhamento do processo decisório da política pública, com potenciais relevantes de intervir em sua democratização. Contudo, a necessidade de implementação de programas prioritários requisita ser melhor equacionado no desenho desta estratégia de gestão.

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Publicado

2022-05-29

Como Citar

1.
Guizardi FL, Passeri L, Lemos ASP, Machado FR de S. Estudo de caso sobre o apoio institucional na gestão federal da Atenção Básica no Brasil. Saúde debate [Internet]. 29º de maio de 2022 [citado 12º de agosto de 2022];43(122 jul-set):685-99. Disponível em: https://revista.saudeemdebate.org.br/sed/article/view/1811